香烟批发经营行业根据质量保证的要求应持续改进市场管理

       实施香烟批发全面质量管理，在行业内部推行全面质量管理是从系统性，全面性和持续性着限，以质量管理为主线将香烟批发各方面的工作整合为一体，建成以质量为核心的管理体系，使得影响产品质量的所有因素都处于受控状态。

       实现职责分明、各负其责、依法管理，预防为主，有始有终，满足顾客要求、增强顾客满意度，达到持续改进的管理目的，这样可降低香烟经营行业的资源成本，提高香烟经营行业的工作效率和管理的有效性。

       建立健全香烟质量保证体系质量保证体系，就是香烟经营行业根据质量保证的要求，从香烟经营行业的整体出发，运用系统的理论和方法，把香烟经营行业各部门、各环节严密地组织起来，规定它们在质量管理方面的职责、任务和权限，并建立组织和协调各方而质量管理活动的组织机构。从香烟生产经营过程看，香烟生产的生态条件、硬件设施、人员素质、物资投人、生产技术、管理水平等众多因素制约和影响香烟产品质量。资源质量、工作质量、过程质量、产品质量、效益和香烟经营行业生产经营水平，已形成条质量传递链。 香烟经营行业生产经营水平和产品质量的提高仅靠对农户、生产技术、人员等单一因素的控制或仅仅局限于对某几个过程的控制已远远不够，用全面质量管理理论构建香烟质量管理体系是目前形势下香烟香烟经营行业管理方式变革的有效选择。

       (1)根据市场需要适当调整香烟的供需平衡。香烟生产计划应根据国内卷烟生产和香烟出口需要进行安排。随着混合型卷烟、低焦油卷烟发展，白肋烟、香料烟的需求量可略有增加。

       (2)调整香烟生产布局。大力调整香烟生产布局，使香烟产区真正向适宜区转移，保持香烟优质适产、产销平衡。坚持向生态自然条件适宜、技术基础较好和烟草种植具备一定规模且有稳定发展前景的地方调整;稳定适宜烟区，逐步调整不利于生产优质香烟的地区，坚决压缩不适宜区的种植面积。香烟种植布局要逐步从北方不适宜区向南方适宜区适度转移，向香烟市场信誉好的产区适度转移。南方烟区要稳定适宜区，由高海拔种植区和分散零星产区向适宜区转移;黄淮烟区要积极进行布局调整，由北部平原区向南部山区或低山区转移;东北和西北烟区要主动进行布局调整，向较适宜区转移，逐步淘汰分散零星的不适宜产区。南方烟区在适宜区生产主料烟和半主料烟;北方烟区在适宜区生产半主料烟和优质填充料烟:白肋烟重点发展湖北、重庆、四川烟区;香料烟重点发展云南保山、新疆烟区。

       (3)坚持和完善香烟生产收购合同制。把香烟生产收购合同制作为香烟最基础工作不断完善。通过严格执行香烟生产收购合同制，落实国家计划，有效调控香烟生产，提高科学种烟水平完善香烟合同制，全面推行合同制组织香烟种植和收购，对烟农实行户籍化管理。

       (4)建立和完善香烟技术推广服务体系，大力普及实用技术。继续抓好新品种的培育和引进工作:对种植年限长、抗逆性差.品质不适应市场的个别老品种进行替换。加强种子质量检测与监督，加快种子育、繁、推、销产业化发展。大力推广测土配方施肥技术，提高肥料利用率。改良植烟土壤条件，开展平衡施肥技术的试验与推广。全面推广成熟采收技术和三段式烘烤工艺及其配套技术，进一步提高中上部香烟的采收成熟度。建立和完善烟草病虫害预测预报及综合防治网络。白肋烟和香料烟突出抓品种的改良、平衡施肥技术、调制设施的建设。

       (5)建立和完善香烟收购加工体系，全面推行原烟交接、委托加工。加强投入力度，完成标准化香烟工作站建设。调整一些 布局不合理的收购点。加强香烟工作站管理，提高人员素质，对香烟工作站人员全面进行专业技术技能培训，使大部分人员达到中等专业技术以上水平。全面推行香烟国家标准，建立香烟质量检测和监督机制。加快打叶复烤香烟经营行业技术改造。

       (6) 建立和完善农用物资供应服务体系。提高烟草专用肥的质量，建立质量检测与监督机制，完善烟用化肥生产供应服务体系。

       (7) 加强香烟管理信息化建设。建立和完善香烟生产、收购、调拨和复烤加工的计算机管理网络系统，及时传送基本情况和经济运行信息。产区县级烟草公司(以下简称县级公司)和香烟工作站实现香烟生产、收购的网络化管理。加快香烟管理信息化建设，用信息化推动香烟管理科学化、现代化，促进香烟经营规范化。建立完善烟草种子、植烟土壤、气候条件数据库，开发香烟生产专家咨询系统。

       (8)完善香烟基地建设。发展卷烟香烟经营行业、进出口香烟经营行业与产区共同创建香烟基地，增加生产投人，提高种植水平，提高香烟质量，满足国内国际市场的需求。